Guía práctica para pasajeros ante demoras y cancelaciones en el transporte aéreo (Argentina)

A continuación, presentamos un instructivo completo y sistemático para que los pasajeros sepan cómo actuar frente a demoras, cancelaciones, reprogramaciones y overbooking, con fundamento expreso en el Reglamento del Contrato Aéreo de Pasajeros, Equipaje y Protección de los Derechos del Pasajero Usuario del Transporte Aéreo (Decreto 809/2024), aplicable en la República Argentina.

📚 ESQUEMA DEL INSTRUCTIVO

1. Marco normativo aplicable
2. Derecho a la información
3. Demoras en la partida del vuelo
4. Cancelaciones
5. Reprogramaciones anticipadas
6. Overbooking y denegación de embarque
7. Derecho al reintegro
8. Excepciones a la responsabilidad del transportador
9. Cómo proceder paso a paso ante una demora o cancelación
10. Recomendaciones prácticas
11. Vías de reclamo

📌 1. Marco normativo aplicable

Este instructivo se fundamenta principalmente en:

• Artículos 40 a 48 del Reglamento.
• Artículos 4, 7, 8 y 11 (derecho a la información).
• Artículo 3 (orden de prelación normativa).

Orden de aplicación normativa (Art. 3)

• Transporte internacional:
  1. Tratados internacionales ratificados por Argentina
  2. Código Aeronáutico
  3. Reglamento 809/2014
  4. Regulaciones del Transportador
• Transporte interno:
  1. Código Aeronáutico
  2. Reglamento 809/2014
  3. Regulaciones del Transportador

Esto es clave: las regulaciones internas de la aerolínea nunca pueden ser menos favorables que el Reglamento.

✈️ 2. Derecho a la información del pasajero

✔️ Fundamento normativo:

• Art. 4 – Derecho de información
• Art. 7 – Información posterior a la emisión
• Art. 8 – Derecho a canal de comunicación
• Art. 11 – Alteraciones de reserva o viaje

La aerolínea debe:

• Informar en forma clara y gratuita.
• Comunicar demoras y cancelaciones si es posible antes de que el pasajero llegue al aeropuerto.
• Mantener un canal de comunicación permanente.
• Brindar asistencia efectiva en el aeropuerto.

Si el pasajero no informó correctamente su correo o teléfono (Art. 7), la aerolínea podría quedar eximida por falta de notificación.

⏳ 3. ¿Qué hacer ante una demora del vuelo?

✔️ Fundamento:

• Art. 40 – Cumplimiento razonable de horarios
• Art. 43 – Servicios incidentales
• Art. 48 – Reintegros por demoras mayores a 4 horas

📍 Inicio de ejecución del contrato

El contrato se considera iniciado cuando el pasajero está en zona de preembarque (Art. 43).

🔹 Demora hasta 4 horas

• No hay obligación de asistencia.
• Excepción: si ocurre entre 00:00 y 06:00 horas → se aplican servicios del inciso b).

🔹 Demora mayor a 4 y hasta 8 horas

La aerolínea debe proporcionar:

• Comidas
• Refrigerios suficientes

🔹 Demora mayor a 8 horas

Debe proporcionar:

• Comidas y refrigerios
• Alojamiento
• Traslados hacia el alojamiento

🔹 Pérdida de conexión

La aerolínea debe gestionar la reubicación (Art. 43).

🔹 Demora mayor a 4 horas: derecho a reintegro

Según el Art. 48, si la demora supera las 4 horas, el pasajero puede optar por el reintegro.

❌ 4. Cancelación del vuelo

✔️ Fundamento:

• Art. 41 – Cancelación anticipada
• Art. 43 – Cancelación en aeropuerto
• Art. 48 – Reintegros

📍 Si la cancelación ocurre hasta 30 días antes

La aerolínea debe ofrecer:

1. Reubicación en vuelo inmediato posterior.
2. Endoso a otra aerolínea con convenio.
3. Reencaminamiento por otra ruta o medio.
4. Reintegro del pasaje si ninguna opción resulta aceptable.

📍 Cancelación en el aeropuerto

La aerolínea debe:

• Reubicar en vuelo propio.
• Endosar a otra aerolínea.
• Reencaminar por otra vía.
• Proporcionar servicios incidentales si corresponde.

🔁 5. Reprogramaciones anticipadas

✔️ Fundamento: Art. 42

Si la reprogramación es imputable a la aerolínea:

Debe brindar servicios incidentales, salvo que:

• Se informe con 2 semanas de anticipación.
• Se informe entre 7 y 14 días y se ofrezca transporte alternativo razonable.

🛑 6. Overbooking y denegación de embarque

✔️ Fundamento:

• Art. 45 – Overbooking
• Art. 46 – Pasajero voluntario
• Art. 41, 42 y 43 – Régimen compensatorio

🔹 Si el pasajero no es voluntario

Tiene derecho a:

• Reubicación
• Endoso
• Reencaminamiento
• Servicios incidentales
• Reintegro

🔹 Si el pasajero es voluntario

Acepta compensación según regulaciones del transportador y pierde derecho a reclamos posteriores (Art. 46).

💰 7. Derecho al reintegro

✔️ Fundamento:

• Art. 47 – Reintegros
• Art. 48 – Reintegros por causas no imputables

Condiciones:

• Debe realizarse dentro de 30 días.
• Por el mismo medio de pago.
• En la misma moneda percibida.
• Siempre se devuelven tasas e impuestos no utilizados.

🌪 8. Excepciones: cuándo la aerolínea no debe prestar servicios incidentales

✔️ Fundamento: Art. 44

No hay obligación si:

• Hay condiciones meteorológicas.
• Hay caso fortuito o fuerza mayor.
• Se informó con 15 días de anticipación.

Pero igualmente debe brindar información adecuada.

🧭 9. Cómo actuar paso a paso ante una demora o cancelación

1️⃣ Verificar el estado del vuelo.

2️⃣ Solicitar constancia escrita.

3️⃣ Exigir servicios incidentales si corresponden.

4️⃣ Evaluar opciones de reubicación.

5️⃣ Si decide no viajar, solicitar reintegro formal.

6️⃣ Conservar comprobantes de gastos.

📝 10. Recomendaciones prácticas

• Llegar con la antelación requerida (Art. 34).
• Guardar tarjeta de embarque.
• Sacar fotos del tablero de vuelos.
• Exigir que las soluciones sean por escrito.
• No aceptar acuerdos verbales.

⚖️ 11. Vías de reclamo

1. Canal interno de la aerolínea (Art. 8).
2. ANAC.
3. Defensa del Consumidor.
4. Justicia Federal (Art. 13).

🎯 CONCLUSIÓN

El Reglamento  establece un sistema claro de protección del pasajero frente a:

• Demoras
• Cancelaciones
• Reprogramaciones
• Overbooking

Los artículos 40 a 48 constituyen el núcleo de protección.

El pasajero tiene derecho a:

• Información clara
• Asistencia material
• Reubicación
• Reintegro
• Trato digno (Art. 16)

Fuente: Decreto 809/2014 ANEXO I.

Elaboración: Gustavo Néstor Fernández / Chat GPT  – Academic Assistant Pro 5.2

Revisión: Gustavo Néstor Fernández

Turismo y Derecho

Nuevo sistema de reclamos de pasajeros de líneas aéreas

Resolución 774/2025

Ciudad de Buenos Aires, 30/10/2025

VISTO el Expediente N° EX-2025-10008917-APN-ANAC#MEC, el Código Aeronáutico aprobado por la Ley N° 17.285, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 239 del 15 de marzo de 2007, los Decretos Nros. 1770 del 29 de noviembre de 2007 y 809 del 9 de septiembre de 2024, la Resolución de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL N° 507 del 19 de julio de 2017 y la Disposición N° 42 del 15 de septiembre de 1987 de la ex DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREOCOMERCIAL del entonces MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 239/07 se creó la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, organismo descentralizado dependiente de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMÍA, en su carácter de Autoridad Aeronáutica Nacional, con las funciones y competencias establecidas en el Código Aeronáutico, en los tratados y acuerdos internacionales, leyes, decretos y disposiciones que regulan la aeronáutica civil en la REPÚBLICA ARGENTINA.

Que por el Decreto N° 1770/07 se transfirieron las misiones y funciones del ex COMANDO DE REGIONES AÉREAS de la FUERZA AÉREA ARGENTINA a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

Que mediante la Disposición de la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL N° 42/87 se impuso a las empresas aéreas argentinas y extranjeras de transporte aéreo que operan en el país, tanto en servicios regulares como no regulares, la obligación de registrar y rubricar los libros de quejas ante la citada Dirección Nacional, a través de su DEPARTAMENTO POLÍTICAS Y LEGALES, antes de ser puestos en uso.

Que asimismo, se estableció la obligación de remitir entre los días 1° y 15 de cada mes a la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL un detalle de todas las quejas registradas durante el mes inmediato anterior en los libros de quejas habilitados en sus oficinas de atención al público, tanto en su sede central como en sus sucursales, agencias y aeródromos correspondientes a su red interna e internacional, utilizando a tal efecto el formulario Anexo II que integraba la citada Disposición, debiendo consignarse la leyenda “SIN NOVEDAD” cuando no se registren quejas en el período informado.

Que por otro lado, el artículo 11 de la mencionada Disposición establecía que las empresas debían exhibir en un lugar visible un cartel con la leyenda “EL LIBRO DE QUEJAS ESTÁ A SU DISPOSICIÓN”, junto con una copia textual de la citada Disposición N° 42/87, encontrándose asimismo obligadas a facilitar de manera inmediata el libro de quejas a quien así lo solicitare.

Que además, imponía a las empresas la obligación de conservar los libros una vez agotados sus folios, por el término de DIEZ (10) años.

Que a la luz de los avances tecnológicos y del uso extendido de los medios digitales, los reclamos de los usuarios son gestionados actualmente por las empresas mediante sus propios sistemas informáticos diseñados a tal efecto.

Que en la misma línea, el “Sistema de Atención al Usuario del Transporte Aéreo”, aprobado por la Resolución ANAC N° 507/17, se gestiona mediante la página web institucional de este Organismo, a través de un sistema en línea.

Que dicho sistema fue implementado en el marco del proceso de desburocratización de la Administración Pública, proceso que se profundizará con los alcances de la presente medida, permitiendo agilizar la gestión y el seguimiento de los reclamos formulados por los usuarios del transporte aéreo.

Que el artículo 8° del Reglamento del Contrato Aéreo de Pasajeros, Equipaje y Protección de los Derechos del Pasajero Usuario del Transporte Aéreo, aprobado como Anexo I por el Decreto N° 809/24, establece que el transportador deberá poner a disposición del pasajero al menos UN (1) canal no presencial, habilitado de manera permanente, a través del cual éste pueda efectuar reclamos, solicitar información y realizar gestiones vinculadas al contrato de transporte, debiendo brindar asistencia efectiva al pasajero —sea de forma presencial o mediante mecanismos alternativos de asistencia en el aeródromo— para atender sus solicitudes de información, consultas o quejas, y cumplir debida y diligentemente con las obligaciones derivadas de retrasos, cancelaciones de vuelos e interrupciones del servicio.

Que por las razones expuestas en los considerandos precedentes, resulta necesario actualizar el procedimiento de rendición de los reclamos formulados por los usuarios del transporte aéreo, por cuanto el actualmente vigente ha quedado obsoleto.

Que en ese sentido, las empresas deberán poner en conocimiento de los usuarios, en un lugar visible de todos sus puntos de venta —tanto físicos como digitales— y en los espacios de atención al cliente, la forma a través de la cual podrán iniciar un reclamo ante la compañía aérea.

Que asimismo, resulta más eficiente establecer un procedimiento mediante el cual las empresas deban informar a la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO, dependiente de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, o al organismo que en el futuro la reemplace, sobre los reclamos recibidos a través de sus canales oficiales de comunicación con los usuarios, cuando así les sea requerido por los agentes competentes en materia de fiscalización del transporte aéreo.

Que las vías o canales de reclamo que implementen las empresas deberán reunir los requisitos establecidos en la presente Resolución, a fin de ser considerados válidos y debidamente aceptados por la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO o el organismo que en el futuro la reemplace.

Que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL LEGAL, TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los Decretos Nros. 239/07 y 1770/07.

Por ello,

EL ADMINISTRADOR NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Deróguese la Disposición de la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AEREOCOMERCIAL del entonces MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS N° 42 del 15 de septiembre de 1987.

ARTÍCULO 2º.- Establézcase la obligación para las empresas aéreas argentinas y extranjeras de transporte aéreo que operen en el país, ya sea en servicios regulares o no regulares, y respecto de los servicios de transporte aéreo operados desde o hacia puntos de la REPÚBLICA ARGENTINA, de disponer de al menos UN (1) medio en formato físico (papel), electrónico o telefónico, a través del cual los usuarios puedan efectuar sus reclamos. Las empresas deberán informar a la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO, dependiente de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, o al organismo que en el futuro la reemplace, antes de la entrada en vigencia de la presente medida, el o los medios de recepción de reclamos seleccionados. Del mismo modo, deberán comunicar a dicha Dirección Nacional o al organismo que la sustituya cualquier modificación, cese o incorporación de nuevos medios de recepción de reclamos que se produzcan durante la vigencia de la presente Resolución.

ARTÍCULO 3°.- Todo medio de recepción de reclamos empleado por las empresas de transporte aéreo deberá cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos:

a) Ser gratuito para el usuario.

b) Ser accesible y de fácil utilización para cualquier tipo de usuario.

c) Emitir un comprobante al usuario con un número de reclamo único.

d) Requerir, como mínimo, al interesado, los siguientes datos:

i. Lugar y fecha del reclamo.

ii. Número de vuelo y número de reserva.

iii. Nombre y apellido, Documento Nacional de Identidad o pasaporte, número de teléfono y correo electrónico del reclamante.

iv. Exposición clara del reclamo formulado.

ARTÍCULO 4°.- Las empresas deberán poner en conocimiento de los usuarios, en un lugar visible en todos sus puntos de venta, tanto físicos como digitales, y en sus espacios de atención al cliente, la vía mediante la cual podrá iniciarse un reclamo ante la compañía aérea.

ARTÍCULO 5°.- Establézcase que todas las empresas de transporte aerocomercial, argentinas o extranjeras, que operen en el territorio nacional, deberán poner a disposición de sus usuarios y del público en general los medios de recepción de reclamos implementados, garantizando el acceso a los mismos en todas sus oficinas y en los aeropuertos en los que operen. Asimismo, deberán publicar y mantener disponible el enlace de acceso al Sistema de Reclamos en Línea de la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO de la Autoridad Aeronáutica, a fin de que las personas usuarias puedan acudir a dicho sistema en caso de falta de respuesta en tiempo y forma por parte de la empresa, o cuando la contestación brindada no resulte satisfactoria.

ARTÍCULO 6°.- En ningún caso las empresas podrán negarse a recibir los reclamos formulados por toda persona que acredite un interés legítimo.

ARTÍCULO 7°.- Las empresas deberán brindar asistencia a los usuarios que, por cualquier motivo, no tengan acceso a los canales de comunicación habilitados para la formulación de reclamos, mediante el personal destinado a la atención al público. Asimismo, deberán garantizar la disponibilidad de información y de canales accesibles que permitan a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz o comunicacional efectuar sus reclamos en igualdad de condiciones.

ARTÍCULO 8°.- Los reclamos deberán ser tramitados y resueltos dentro del plazo de TREINTA (30) días hábiles administrativos contados desde su recepción, debiendo la empresa expedirse de manera expresa, ya sea haciendo lugar —total o parcialmente— a la pretensión del usuario, o rechazándola fundadamente. El plazo comenzará a computarse a partir del momento en que la empresa transportadora aérea cuente con toda la información necesaria para su tramitación.

ARTÍCULO 9°.- Las empresas deberán conservar la totalidad de los reclamos efectuados por los usuarios por un período no inferior a CINCO (5) años.

ARTÍCULO 10.- La DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO, o el organismo que en el futuro la reemplace, podrá requerir a las empresas de transporte aéreo la remisión de los reclamos formulados por los interesados. Asimismo, dicha Dirección Nacional, a través de su cuerpo de inspectores, fiscalizará el cumplimiento de las disposiciones previstas en la presente Resolución.

ARTÍCULO 11.- Dentro de los DIEZ (10) primeros días hábiles administrativos del mes de enero de cada año, las empresas aéreas argentinas y extranjeras de transporte aéreo que operen en el país servicios regulares o no regulares deberán remitir un informe anual sobre los canales de recepción de reclamos en uso. Dicho informe deberá contener la cantidad total de reclamos recibidos; su clasificación por tipo y estado de tramitación; los tiempos promedio de respuesta; y el índice de resolución favorable.

ARTÍCULO 12.- Facúltese a la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO a dictar las normas operativas y/o reglamentarias necesarias para la implementación y ejecución de la presente Resolución.

ARTÍCULO 13.- La presente Resolución entrará en vigencia a los TREINTA (30) días hábiles administrativos de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.

ARTÍCULO 14.- Notifíquese a todas las empresas de transporte aéreo, nacionales y extranjeras, autorizadas a efectuar servicios regulares o no regulares, por intermedio de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL y asimismo, difúndase el presente acto a través de los medios de información aeronáutica correspondientes.

ARTÍCULO 15.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y, cumplido, archívese.

Oscar Alfredo Villabona

e. 03/11/2025 N° 82600/25 v. 03/11/2025

Turismo y Derecho

Cómo te incorporás en el Registro de guías de turismo de la ciudad de Rosario

Turismo y Derecho

El Reglamento (UE) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, establece un marco jurídico armonizado para la recopilación y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración a través de plataformas en línea, con el objetivo de aumentar la transparencia en el mercado interior.

Objeto, Justificación y Alcance Regulatorio

Necesidad de la Intervención y Objetivos

El significativo incremento del volumen de los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración (ALCD), impulsado por la economía de plataformas, generó preocupaciones en las comunidades locales y autoridades públicas, en particular por su contribución a la disminución de las viviendas destinadas al arrendamiento de larga duración y al aumento de los precios de los alquileres y la vivienda.

El Reglamento se centra en solucionar la falta de información fiable (identidad del anfitrión, ubicación y duración de los servicios) que dificultaba a las autoridades evaluar el impacto real y aplicar respuestas políticas adecuadas y proporcionadas. Así, se establecen normas uniformes y específicas a escala de la Unión para garantizar que los servicios de ALCD se presten de manera justa, transparente y previsible, promoviendo un ecosistema turístico equilibrado.

Relación con las Normas Nacionales de Acceso al Mercado

El Reglamento no afecta a la competencia de los Estados Miembros para adoptar y mantener requisitos de acceso al mercado relacionados con la prestación de servicios por parte de los anfitriones. Esto incluye normas de higiene, seguridad, calidad, o restricciones cuantitativas. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha reconocido que la lucha contra la escasez de viviendas destinadas al arrendamiento supone una razón imperiosa de interés general que justifica medidas no discriminatorias y proporcionadas. La disponibilidad de datos fiables y uniformes facilita a los Estados Miembros la justificación de estas posibles restricciones, tal como exige el Tribunal de Justicia.

Exclusiones y Ámbito de Aplicación

El Reglamento se aplica a los servicios consistentes en el arrendamiento a corto plazo de alojamientos amueblados a cambio de una remuneración, con carácter profesional o no profesional. Estos servicios incluyen el alquiler de una habitación en la residencia del anfitrión o una vivienda entera por un período breve, generalmente inferior a doce meses.

Exclusiones: Quedan fuera del ámbito de aplicación los hoteles, complejos hoteleros, apartahoteles, hostales, moteles, campings y aparcamientos para caravanas, debido a que los datos sobre estos alojamientos suelen estar ya bien documentados.

Registro de Anfitriones y Unidades

Procedimiento Uniforme de Registro

Los Estados Miembros que impongan la obligación de intercambio de datos a las plataformas deben establecer o mantener un procedimiento de registro para anfitriones y sus unidades. Cada unidad de alquiler debe someterse a un único procedimiento de registro para obtener un número de registro obligatorio.

El procedimiento debe ser gratuito, cuando sea posible, o tener un coste razonable y proporcionado. Debe permitir la presentación digital de toda la documentación necesaria y la identificación electrónica (eIDAS). Sin embargo, se mantendrá un servicio fuera de línea para usuarios con menos capacidades digitales, especialmente personas mayores.

Información y Documentación del Anfitrión

Los anfitriones deben facilitar información esencial para identificar la unidad y al propio anfitrión. Esta información incluye:

• Identidad y datos de contacto del anfitrión.
• Dirección específica de la unidad (con detalles como número de apartamento, buzón, planta o referencia catastral).
• Tipo y características de la unidad (ej. casa, apartamento, habitación, si es residencia principal o secundaria).
• Número máximo de plazas y huéspedes.
• En su caso, información adicional para acreditar el cumplimiento de requisitos nacionales (ej. higiene, seguridad, protección de los consumidores, accesibilidad para personas con discapacidad).

Suspensión y Retirada del Número de Registro

El número de registro se expide automáticamente. No obstante, las autoridades pueden verificar a posteriori la información. Si la información o documentación es incompleta o inexacta, el anfitrión debe tener la posibilidad de rectificar en un plazo razonable. La autoridad competente puede suspender la validez del número de registro si existen dudas manifiestas y serias sobre la autenticidad o validez de la información. En casos de dolo o negligencia grave, la autoridad puede retirar el número.

En caso de suspensión o retirada, las autoridades pueden emitir una orden a las plataformas en línea para que eliminen o inhabiliten el anuncio sin demora indebida.

Obligaciones de las Plataformas en Línea

Principio de «Cumplimiento desde el Diseño»

Las plataformas en línea de ALCD deben diseñar su interfaz para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de registro por parte de los anfitriones. Deben:

1. Exigir a los anfitriones autodeclarar si su unidad se sitúa en una zona con un procedimiento de registro aplicable.
2. Garantizar que, si aplica el registro, los anfitriones faciliten un número de registro válido y que este se muestre claramente en el anuncio antes de permitir la publicación.

Comprobaciones y Diligencia Debida

Las plataformas deben realizar comprobaciones periódicas y aleatorias de las autodeclaraciones y de la validez del número de registro a través de las funcionalidades ofrecidas por la Ventanilla Única Digital, utilizando herramientas automatizadas de manera proporcionada. Las plataformas deben informar a las autoridades competentes y a los anfitriones de los resultados de estas comprobaciones en relación con declaraciones o números incorrectos.

El Derecho nacional debe permitir a las autoridades competentes ordenar a las plataformas que eliminen anuncios sin número de registro válido o en casos de uso indebido del número (ej. usar un mismo número para más de una unidad).

Intercambio de Datos y Protección

Ventanilla Única Digital y Flujo de Datos

Los Estados Miembros que exijan el intercambio de datos deben crear una Ventanilla Única Digital nacional, que actúa como pasarela para la transmisión electrónica de datos entre las plataformas y las autoridades competentes. El uso de esta ventanilla, incluidos los medios de comunicación de máquina a máquina, es obligatorio para la mayoría de plataformas.

Las plataformas tienen la obligación de transmitir mensualmente los datos de actividad a la Ventanilla Única Digital para unidades registradas. Estos datos incluyen:

• Número de noches alquiladas.
• Número de huéspedes por noche.
• Dirección específica de la unidad y número de registro.
• URL del anuncio.
• País de residencia de los huéspedes.

Finalidades del Tratamiento y Privacidad

El tratamiento de los datos de actividad por las autoridades competentes está estrictamente limitado a dos finalidades específicas:

1. Supervisar el cumplimiento de los procedimientos de registro.
2. Aplicar y garantizar el cumplimiento de las normas que regulan el acceso y la prestación de servicios de ALCD, siempre que dichas normas sean conformes con el Derecho de la Unión (ej. Directiva de Servicios 2006/123/CE).

El período de conservación de los datos personales es de dieciocho meses como máximo tras su recepción, a menos que sean necesarios para otros fines exigidos por ley, como procedimientos judiciales en curso, y siempre con las debidas garantías de protección de datos (RGPD).

Supervisión, Ejecución y Aplicación

Autoridades Competentes y Sanciones

Cada Estado Miembro debe designar una autoridad responsable de supervisar el cumplimiento del Reglamento en su territorio. La ejecución de las obligaciones relativas al «Cumplimiento desde el Diseño» de las plataformas recae en las autoridades encargadas de hacer cumplir el Reglamento de Servicios Digitales (DSA) (UE) 2022/2065.

Los Estados Miembros deben establecer normas sobre las sanciones aplicables a las plataformas en línea y, cuando proceda, a los anfitriones, garantizando que sean efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Disposiciones Transitorias

La aplicación del Reglamento se aplaza para dar tiempo a los Estados Miembros a establecer procedimientos de registro, adaptar los existentes y crear las Ventanillas Únicas Digitales. El Reglamento es aplicable a partir del 20 de mayo de 2026.

Reglamento (UE) 2024/1028

Turismo y Derecho

Se aprobó el texto definitivo de la nueva Constitución de la Provincia de Santa Fe por la Convención Constituyente

Texto disponible aquí CONSTITUCIÓN_DE_SANTA_FE_2025

CÁMARA DE DIPUTADOS

DE LA  PROVINCIA DE SANTA FE

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE  SANCIONA CON FUERZA DE LEY

ARTICULO 1°.- ADHESIÓN: La Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional N° 27.324 que crea el «Régimen de Promoción de Pueblos Rurales Turísticos».

ARTICULO 2°.- PUEBLOS RURALES: A los fines de la presente, se entienden como «Pueblos Rurales», aquellos que respondan a la definición dada por la citada Ley, y hayan sido reconocidos como tales por Resolución del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Provincia o el organismo que en un futuro lo reemplace.

ARTICULO 3°.- OBJETIVOS: Son objetivos de este proyecto asegurar el desarrollo equilibrado del territorio, los productos, servicios, organizaciones e instituciones que intervienen de forma activa en el sector turístico de la provincia de Santa Fe para dar satisfacción a la demanda y a la población local, como así también que los Municipios y Comunas de la provincia de Santa Fe, que tengan un sistema turístico emergente, puedan acceder a herramientas teórico-prácticas que les permitan consolidar su posición competitiva en el sistema turístico provincial.

ARTICULO 4°.- CREACIÓN: Crease un Laboratorio de Narrativas Digitales y Experiencias lnmersivas del Patrimonio Local» para los «Pueblos Únicos» y «Pueblos Rurales» de la Provincia de Santa Fe.

ARTICULO 5.- OBJETIVOS DEL LABORATORIO: El Laboratorio tendrá como objetivos:
1. La Recopilación y Digitalización Profunda del Patrimonio Inmateria.
2. El Desarrollo de Experiencias Turísticas lnmersivas.
3. La Capacitación Especializada en Contenido Digital Creativo.
4. Creación de una Plataforma Centralizada de «Pueblos Únicos y Rurales Digitales de la provincia de Santa Fe.

ARTICULO 6°.- AUTORIDAD DE APLICACIÓN: Sera Autoridad de aplicación de la Presente Iey, la Secretaría de Turismo de la Provincia o el Organismo que en el futuro lo reemplace.

ARTICULO 7°.- FUNCIONES DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN.

• Identificar la oferta turística existente en cada región de la provincia.
• Diagnosticar la potencialidad turística de la oferta.
• Fortalecer la identidad territorial
•  Formular y promover la instrumentación de las acciones necesarias para desarrollar productos y experiencias turísticas vinculadas a la ruralidad;
• Promover el cuidado y la protección cultural, patrimonial, social, económica y ambiental de las localidades de la Provincia de Santa Fe involucradas en la presente Ley;
• Elaborar una nómina con las localidades que cumplan con las características especificadas y sean considerados Pueblos Rurales Turísticos, la cual deberá presentarse anualmente ante el Consejo Federal de Turismo;
• Favorecer la integración regional en corredores/circuitos/travesías, etc.
• Identificar las necesidades de inversión pública, vinculadas a obras de infraestructura y recuperación del patrimonio cultural y/o arquitectónico;
• Asesorar en la obtención de financiamiento en entidades públicas y/o privadas para emprendimientos turístico-productivos a desarrollarse en el pueblo rural turístico;
• Afianzar la cadena de valor para la consolidación del producto.
• Diseñar y Efectuar talleres de formación en promoción turística rural y de desarrollo de la producción local, con cupos garantizados para participantes de aquellas localidades inscriptas en la nómina:
• Diseñar y poner en marcha de nuevos productos a nivel nacional e internacional
• Consolidación del entramado turístico local.
• Estrategia de asociativas.
• Fortalecimiento de los recursos humanos.
• Incorporación de la mujer a la actividad.
• Fomento para la creación de PYMES.
• Digitalizar la oferta turística de la localidad.
• Sistematizar la información referente a Fiestas Populares Turísticas que tengan lugar en los Pueblos Rurales, generando mecanismos para la puesta en valor de cada una de estas; y
• Fomentar e implementar medidas de protección de los recursos existentes, a fin de mantener los valores de identidad y la singularidad del pueblo previendo la planificación y el ordenamiento territorial.

ARTICULO 8°.- COMITÉ INTERMINISTERIAL. Crease un Comité lnterministerial formado por representantes de los Ministerios de Desarrollo Productivo, Cultura, Obra Publica y aquellas reparticiones que establezca la reglamentación, con el objeto de atender la coordinación administrativa de asuntos concernientes al cumplimiento de los objetivos del presente proyecto. Dicho Comité sera presidido por el/la titular de la Secretaria de Turismo de la Provincia.

ARTICULO 9°-.Autorizase al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones Presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente.-

ARTICULO 10°-. Invitase a los Municipios y Comunas a adherir a la presente Ley.

ARTICULO 11°-. De forma.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Este proyecto tiene como antecedente el proyecto presentado por la Diputada Mandato Cumplido Victoria Tejeda.
Como es de conocimiento, en las últimos años se fueron ideando, por parte de las órganos provinciales y nacionales, y de las habitantes de ciertas zonas rurales, ofertas turísticas que complementen su actividad agropecuaria. Se trata de una herramienta turística que brinda respuestas al éxodo rural, estimulando a emprendedores a promover un valor agregado a su producción tradicional.

El atractivo turístico de una región o un pueblo, está en su gente, en sus tradiciones, en su cultura, en los sabores, aromas y cultivos típicos. Las fiestas populares pueden constituirse como atractivos turísticos a partir de su capacidad de «sintetizar» la identidad, tradiciones y cultura de la comunidad local. Los pueblos rurales se constituyen como destinos turísticos a partir de la experiencia genuina que pueden brindar a los visitantes.

A mediados de los 90, la baja del precio. internacional de la lana generó una brusca caida en los ingresos de los productores patagónicos y debieron encontrar alternativas para remediar la situación. Sumergidos en la crisis que expulsaba a los pobladores por la falta de oportunidades, surgió la primera experiencia de agroturismo, apoyada por- el INTA. La iniciativa contemplaba visitas y hospedajes en estancias, cabalgatas, recorridas por los, lugares más destacados y almuerzos con platos típicos. Con el correr de los años, productores agropecuarios y prestadores de servicios comenzaron a replicar estas actividades en todo el país.

Entendemos que hoy debemos fomentar nuevas actividades económicas que complementen y garanticen el desarrollo de los espacios rurales y los pequeños pueblos, enfocado en un horizonte común, con el Gobierno Provincial y los Gobiernos Locales e Instituciones, estimulando el arraigo de las nuevas generaciones, por medio de la creación de oportunidades de trabajo en su Iugar de origen, y apostando al desarrollo territorial desde aspectos económicos, sociales y productivos, la preservación de elementos autóctonos y la revalorización de cada región como objetivos que impulsan el trabajo.

Con el presente proyecto se busca promover e incentivar el desarrollo de actividades y emprendimientos turísticos sostenibles en pequeñas localidades de la provincia, generando identidad, fuentes de empleo, recursos genuinos y favoreciendo el arraigo; promover el acceso a herramientas teórico- prácticas que permita consolidar a nuestros prestadores su posición competitiva; favorecer la articulación entre todos los actores a través de estándares internacionales de calidad, preservando la sustentabilidad social, económica, cultural y ambiental; favorecer el desarrollo de inversiones turísticas públicas y privadas en todo el territorio provincial; fomentar el desarrollo y aplicación de herramientas de marketing, promoción y comunicación; consolidar la oferta de turismo en cada localidad de provincia, estimulando el desarrollo de nuevos lugares de destino y atractivos, que permitan la incorporación de nuevas localidades al sistema turístico, como mecanismo de desarrollo socioeconómico.

Es por ello que, espero tengan a bien, acompañar el presente proyecto.

Jimena SENN

Diputada Provincial

FERIADOS NACIONALES TRASLADABLES